“主防”绣出乡村平安图——解码甘肃省高台县公安局罗城派出所基层治理新实践

在甘肃省(gānsùshěng)高台县罗城镇的田间地头，空中无人机盘旋(pánxuán)巡查农资(nóngzī)安全，自制方言反诈快板声(shēng)在村头巷尾回响，民辅警手提装有各类法治宣传材料的社区警务包走村串户聊家常(jiācháng)，为行动不便(xíngdòngbùbiàn)老人送证上门，定期发动生态义警队伍在河(hé)、湖、林区开展巡防巡护，乡情调解室里各部门工作人员用情理法交融的“土方子”化解陈年积怨……这些(zhèxiē)场景，正是高台县公安局罗城派出所践行“派出所主防”理念的生动注脚。作为典型的农业生态型乡镇，罗城派出所用“绣花功夫”织密安全网，以“乡土智慧”激活治理效能。 民辅警深入田间地头（高台县(gāotáixiàn)公安局供图） 从“被动应对(yìngduì)”到“主动创安” 辖区地广人稀、留守群体集中，传统警务模式常陷入“救火式奔波”的困境。罗城派出所创新转变主防工作机制，始于对地域特点的清醒认知：农忙(nóngmáng)季(jì)农资纠纷频发。工业园区、光伏发电等项目外来务工人口占比较多，房屋出租数倍数增加。村内的大多留守老人随着积攒数年(shùnián)的老年病易成为“虚假(xūjiǎ)宣传、包治百病”的诈骗目标。村落间距大，农忙期间矛盾排查难。面对(miànduì)“三多三难”，派出所将70%的警力(jǐnglì)和警务资源(zīyuán)投向风险预防，构建起立体化防控网络。 无论是“无人机+网格员”的(de)空中地面联防，还是“乡贤调解室”里情理法交融的“土方子”，都体现出“主防”的精准(jīngzhǔn)发力。数据显示，2025年辖区刑事警情(jǐngqíng)零发生，一般类警情中群众主动提供线索量翻番，也印证了“警力(jǐnglì)有限”到“民力无穷”的转变。 矛盾化解(huàjiě)有精度，多元共治聚合力 针对土地纠纷、家庭矛盾(máodùn)、债务纠纷等不同类型(lèixíng)，罗城派出所创新“三色分级”管理机制(guǎnlǐjīzhì)：一般矛盾网格员和驻村民辅警(mínfǔjǐng)就地调处（绿色），复杂纠纷引入“四级七天”调解法联合调解（黄色），重大(dà)风险启动“镇村警司”四方联动（红色）。数据显示，2025年社区民辅警通过开展基础信息“大走访、大采集、大维护”专项行动，维护数据精准度的同时(tóngshí)收集各类矛盾纠纷37起，就地化解纠纷30余起(yúqǐ)，防止“民转刑”案件1起。 对辖区33名重点关怀对象和46名关注对象建立动态(dòngtài)档案，联合村委会、家属制定个性化帮扶方案。例如，对刑满释放人员(rényuán)蔺某，民警每月走访谈心，助其承包种植，实现“稳心又稳收(wěnshōu)”；对前科青年(qīngnián)张某，每月开展谈心谈话基础上，定期进行法治教育并推荐就业方向。 在“主动学法”上，派出所每周组织民辅警学习(xuéxí)《民法典》，研学新修订的《治安管理处罚法(chǔfáfǎ)》等法律法规，确保执法有据；在“普法于民”中，开展“反诈赶大集”“工业园区法治大讲堂”等活动，用(yòng)“苞谷地里的法言法语”讲解反电信诈骗、劳资纠纷等热点问题。今年以来(jīnniányǐlái)，开展普法宣传活动16场，覆盖群众(qúnzhòng)2000余人次。 用脚板走出(zǒuchū)民心，用真心换得支持 罗城派出所(suǒ)的主防实践揭示了一个(yígè)深层逻辑：乡村平安建设与乡村振兴本质同频(tóngpín)共振。在“爱民走访”活动中，民辅警(mínfǔjǐng)主动将服务触角(chùjiǎo)延伸至偏远村社，通过上门服务让村里大多留守老人少跑百里路，也不因办理户籍业务需要准备什么材料而犯难。当“校园法治课”为辖区3所学校师生系好安全绳、当“祁连生态警务”深入践行，组建生态义警队伍定期开展巡航巡护工作(gōngzuò)，安全感已转化为实实在在的民生福祉与发展(fāzhǎn)动能。 更重要(zhòngyào)的是，这种“主防”模式重塑了警民关系。民警从执法者转型为服务者、共建者，群众从治理(zhìlǐ)对象转变为参与(cānyù)主体，这种双向奔赴，也是“枫桥经验”在新时代的鲜活演绎。 为民服务“零距离”，平安赋能乡村振兴(zhènxīng) 从“移动(yídòng)户籍室”上门办证，到“祁连生态警务”为受伤的国家保护(bǎohù)动物进行保护、救治；从协调解决(jiějué)借牧群众与当地居民矛盾难题、护航“飞地经济”，到深夜护送急症(jízhèng)村民快速就医，罗城派出所将“小事”办成群众心中的“大事”。仅2025年，已形成“民生需求(xūqiú)清单”83项，办结率100%，收到感谢信和锦旗17次。 同时，联合司法所、镇妇联、村委会等组建“平安联盟”，设立“法律明白人”培养计划，将网格员、农家乐店主、快递点负责人、出租屋房东(fángdōng)发展为“平安哨兵”，主动发现并上报可疑人员(rényuán)，实现“警民(jǐngmín)共守一方安宁”。（高台县公安局(gōngānjú)供稿） 更多精彩资讯(zīxùn)请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供(tígōng)新闻线索(xīnwénxiànsuǒ)，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权(bǎnquán)声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创(yuánchuàng)的行为我们将追究责任。